全校干部作风突出问题集中整治工作实施方案
为大力弘扬井冈山精神和苏区精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，深入推进全面从严治党，加强和改善学校干部作风建设，优化学校发展环境，引领全体教职工继续承担起“三大责任”、树立“三种意识”、成为“三种人”。根据市委市政府《全市干部作风突出问题集中整治工作实施方案》和学校有关文件精神，结合学校实际，经校党委、行政研究决定，在全校开展干部作风突出问题集中整治工作，现提出如下实施方案。
一、总体目标要求
深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，着力解决全校各项工作措施落实中干部作风方面存在的突出问题，进一步强化党员干部和教师的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，促进干部教师作风大转变、管理水平大提高、教育质量大提升、教育环境大改善，为推进学校科学发展、和谐发展，提供强有力的组织保证、纪律保证和作风保障，确保中央、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署落到实处，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
开展集中整治，要把严和实的要求贯穿全过程。坚持正面教育为主，加强党性党风党纪教育，引导广大干部教师坚定理想信念，严明政治纪律和政治规矩，做到有令必行、有禁必止。坚持问题导向，对症下药，精准施策，以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”，做到负责任、抓紧办、说真话，在出实招、办实事、求实效上下功夫，在推动学校改革发展稳定上见成效。坚持从实际出发，针对本部门的不同情况，找准突出问题，制定具体措施，切实加以整改，确保交上作风建设优秀答卷。坚持领导带头，以上率下，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
二、集中整治范围
全校党员干部、全体教职工。
三、集中整治重点
落实《全市干部作风突出问题集中整治工作实施方案》明确的各项任务、措施和要求，通过开展集中整治工作，进一步优化育人环境，解决党员干部和教师队伍在落实全面从严治党、责任意识、工作纪律、师德师风等方面存在的突出问题，促进全校形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好局面。
（一）着力解决全面从严治党作风方面存在的突出问题，重点整治如下情形：
1、基层党组织建设工作弱化、虚化。压力传导不够到位，责任意识和党组织作用发挥层层递减，存在“上热中温下冷”的现象，具体行动和措施不多，只停留在学习、领会和表态阶段。
2、落实“两个责任”不够到位，落实主体责任主动性和自觉性不强，方法途径单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”，满足于开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。
3、履行“一岗双责”不到位，存在“书记抓党建主业意识不强”的问题，对业务工作关心得多，对党的建设关注得少，说起业务头头是道，谈到党建马马虎虎。
（二）着力解决责任意识作风上的突出问题，重点整治如下情形：
4、对工作缺乏规划，标准低，缺乏站前列、争一流的意识，长期和先进不沾边，在各级各类工作检查中不达标或连续处于末位。
5、对涉及师生员工学习、生活等切身利益的重大问题视而不见，对群众的思想动态、生活诉求不深入了解，工作缺乏预见性、前瞻性，酿成群体性事件。
6、公仆意识淡薄，为民服务意识不强，对师生群众学习生活关心不够，对基层意见不重视，尤其是能解决而不解决的。
7、工作落实督促检查少，满足于听汇报、看材料，以会议落实会议、不解决实际问题的。
8、在复杂局面和突发事件面前惊慌失措、束手无策，不敢靠前指挥，不能提出切实可行的措施，造成工作被动、重在损失甚至酿成重大恶果的。
9、在校园安全、计划生育、社会治安综合治理、信访维稳等重点难点工作中，不认真落实领导交办和集中交办事项，工作久拖不决的，或不能科学确定思路，制定措施，并有效组织实施，在单项工作中连续受到上级通报批评和黄牌警告或一票否决，造成严重不良影响的。
10、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”，个人独断专行；骄傲自满，霸气十足，目无组织，目无纪律，个人重大事项不如实向组织报告的。
（三）着力解决工作纪律作风方面存在的突出问题。重点整治如下情形：
11、不加强学习，不了解掌握上情下情，政策理论水平低；事业心、责任心不强，工作缺乏积极性、主动性，昏昏庸庸，碌碌无为；工作能力不强，业务不熟悉，对岗位职责、工作程序、工作进度一问三不知。
12、自由散漫，有令不行、有禁不止，乱说话，乱表态、乱作为的；玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动的。
13、纪律松驰，工作无故迟到、早退、旷工，不正常参加组织生活；工作时擅离职守、随意脱岗，从事上网聊天游戏；无故缺会，精力不集中的。
14、对上级组织交办的工作，一味强调客观原因，故意夸大困难阻力，拈轻怕重，对有职能不负责任，图安逸不讲奉献，遇到问题绕道走，攻坚克难意识和主动作为意识不强，大事做不了，小事不愿做，工作不推不动，甚至推而不动的。
15、服务意识不强，服务态度差；该公开的信息不及时公开，接待师生群众办事语言生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难；不认真执行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等制度。
16、创新意识差，思想僵化，因循守旧，以部门和小团体利益为重，不顾学校发展大局，对本部门工作或所负责的工作，满足于现状，不求过得硬但求过得去，甘居中游，不创造性开展工作的。
17、协作意识差，应由几个部门共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协商不一致时，不及时提出有效解决方法，协办部门不积极支持配合，工作推诿扯皮，致使久拖不决，影响工作效能的。
18、未按有关规定和实际情况，制定落实重大安全事故、突发事件应急预案的。
19、对上级部门的重大决策部署不支持、不配合，对本单位集体决定的重大事项阳奉阴违，或人为制造矛盾、设置障碍，甚至暗中操纵，影响学校发展和安定团结的。
（四）着力解决师德师风方面的突出问题，重点整治如下情形：
20、思想政治观念模糊，对国家政治生活出现的事情漠不关心，政治理论知识知之甚少，喜欢道听途说、以讹传讹，对学生的政治意识产生消极影响,有损于学校、党和政府形象。
21、价值观念失衡，教育信念失守。工作以个人利益为目的，急功近利，斤斤计较，过分追求金钱得失；工作重心偏移，对本职工作消极应付，热衷于搞个体经营或“第二职业”，甚至利用学校资源或损害学生利益为个人经营创造条件。
22、态度不端正，工作敷衍塞责。无视学校规章制度，自由散漫、我行我素，上课无时间，教学无计划；不管教学目标要求，不顾课堂教学效果，以自我为中心，想讲就讲、想停就停；上课文件准备不充分，不按教学计划教学，课堂教学不认真，甚至做与教学无关的事情；不履行教学手续，随意调课停课等，影响教学秩序，带坏教学风气。
23、安于现状，不思进取。满足现有资历、职称，躺在以往的成绩薄上，“刀枪入库、马放南山”，不学习、不钻研；讲资历、凭经验，不注重现代教育的变化，不注重提高教育教学能力，导致教学效果差，教学反响大。
24、专业教学水平不足，创新能力不强。知识陈旧，观念和思想落后，教学方法缺少创新和变化，照本宣科。
25、育人意识淡漠，师生亲情淡薄。上课来，下课走，完全不关心学生的思想动态和道德修养，教学与育人相脱离。
26、法律意识淡薄。不认真学习相关的法律、法规和职业道德要求，不尊重学生的人格、人权，恶语伤害学生，甚至体罚和变相体罚学生；受不良倾向的影响，言行不谨，在课堂上搞负面宣传，发表不利于学生健康成长的言论；在社会上言行不端，被学生及学生家长看不起，严重损害教师队伍形象的。
四、方法步骤
集中整治工作在学校党委、行政领导下开展。自2017年2月开始，至12月结束，分动员部署、查摆问题、限期整改、总结评估、建章立制五个阶段进行。
（一）动员部署阶段(2017年2月)
1、制定工作方案。根据学校实际研究制定具体的工作方案，明确目标，突出重点，细化工作步骤，强化工作措施。
2、召开动员大会。在全体教师中召开集中整治工作动员大会，学习传达学校关于开展集中整治工作的有关要求，使全体教职工深刻认识作风整治工作的重要性、必要性，增强参与集中整治活动的自觉性、主动性，做到全员参加，全程参与。
3、组织专题学习。运用多种形式，组织全体教职工认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于加强作风建设的重要论述，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪和相关文件精神。深刻领会和把握作风整治工作的目的意义和总体要求。
（二）查摆问题阶段（2017年3月—2017年4月）
组织广大党员干部和教职工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于作风集中整治工作的全过程。
1、开展自我检查。组织召开高质量的排查会，全体党员干部和教职工分别对照整治重点中列出的问题，认真开展对照检查，找出自身存在的突出问题。
2、广泛征求意见。采取召开座谈会、设立网络投诉举报平台等形式，广泛征求基层群众、工作对象和其他干部职工对本部门及个人作风方面存在的问题、意见和建议。
3、形成剖析材料。在充分运用动员阶段和自我检查、广泛征求意见以及专题会议干部互评的基础上，形成个人的剖析材料。剖析材料要写明存在的主要问题、分析产生问题的原因和整改方向，避免写成工作报告或工作总结。
（三）限期整改阶段（2017年5月—2017年9月）
1、制定整改方案。以剖析材料为依据，制定整改方案，列出问题清单，明确整改落实的时间和具体措施，方案制定后，对存在的问题，建立销号整改台帐。
2、建立签字备书制度。
各部门的整改方案和完成情况由校集中整治领导小组审定，部门负责人的由分管领导审定，部门其他人员的由本部门负责人审定。
（四）总结评估阶段（2017年10月—2017年11月）
认真总结，全面检查。各部门各学院对集中整治工作完成情况进行自查，认真总结，并于2017年11月10日前形成专题工作报告报领导小组办公室（校纪检监察室）。 在自查自纠基础上，学校督查组对各部门开展情况进行检查，并配合上级部门做好重点抽查工作。
（五）建章立制阶段（2017年12月—2018年1月）
建立健全干部作风整治工作的长效机制。对照前一阶段查摆和发现的重点问题，集中研究，追根溯源，从制度保障入手，建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度。重点建立健全以增强素质、提升能力为主要内容的学习制度；以职责分明、程序规范为主要内容的工作制度；以规范行为、提高效率为主要内容的管理制度；以廉洁从政、强化自律为主要内容的监督约束制度；以强化考核、严格问责为主要内容的惩诫制度，形成正确的用人导向。
四、工作要求
（一）加强组织领导。学校成立干部作风突出问题集中整治工作领导小组，党委书记宋晓文担任组长，校长杨云山担任第一副组长，校党委其它班子成员担任副组长，领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，办公室主任由校纪委书记夏剑宾同志兼任。
（二）严格工作责任。各学院各部门一把手要承担起第一责任人的领导责任，要高度重视，认真负责。
（三）强化监督检查。对监督检查中发现和查实的问题，领导小组要进行诫勉谈话、公开通报，并责令限期整改到位。同时，根据问题严重程度和有关问责规定，严肃追究责任。涉及部门的问题，追究部门负责人的责任。涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的相关责任人一并追究责任。
（四）动员社会参与。加强宣传，充分发挥全校师生及舆论监督的作用，通过网络、宣传橱窗等多种形式，大力宣传学校在开展作风整治活动中的新举措、新成效，宣传一批在教育教学改革、转变工作作风等方面表现突出的先进典型。强化群众监督、舆论监督、社会监督，通过反面典型曝光的形式，主动公开，提高大众知晓率和参与度，发挥监督警示作用，促进集中整治工作深入开展。
（五）建立长效机制。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。
作风建设永远在路上。全体教职工要继续承担起“三大责任”——即爱岗敬业，教书育人的岗位责任；教好学生，促进社会和谐发展的社会责任；培育技能型人才，实现技能强国的历史责任；树立“三种意识”——即尊重学生的平等意识，帮助学生的服务意识，影响学生的师表意识；成为“三种人”——即爱学校，做主人；爱事业，做能人；爱学生，做亲人。从上到下，团结一致，不畏艰险，合作奉献，撸起袖子加油干，甩开膀子创新干，用实干、巧干走好学校发展新长征路，以优异的成绩向党的十九大献礼。
中共9778818威尼斯委员会
2017年2月28日
