中国共产党宜春市第四届纪律检查委员会第四次全体会议公报

（2019年1月25日中国共产党宜春市第四届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党宜春市第四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年１月25日在宜春举行。出席这次全会的有市纪委委员34人，列席327人。

市委书记颜赣辉出席全会并讲话，市委副书记、市长王水平宣读《关于集中整治“一热两不三多”形式主义、官僚主义突出问题工作实施方案》。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协的领导同志出席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会和市委四届六次全会精神，总结2018年工作，部署2019年任务。审议通过了王玮同志代表市纪委常委会所作的《全面落实新时代纪检监察工作新要求 为推动宜春高质量跨越式发展提供坚强保障》工作报告。

全会传达学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志所作的工作报告，以及刘奇同志在省纪委十四届四次全会上的讲话精神和孙新阳同志所作的工作报告。一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性、实践性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与习近平总书记重要讲话紧密呼应，是党中央全面从严治党部署要求在纪检监察工作领域的具体体现。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，刘奇同志的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，充分肯定党的十九大以来我省全面从严治党新的重要成果，科学分析当前我省全面从严治党面临的主要问题，明确提出新的一年我省全面从严治党的总体要求、重点任务和保障措施。孙新阳同志所作的工作报告，就贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委三次全会、省委十四届六次、七次全会精神，推动纪检监察工作高质量发展，深入推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行了具体部署。全市各级党组织和纪检监察机关要切实按照省委、省纪委要求，不松劲、不停歇，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

全会认为，颜赣辉同志的讲话全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、省委十四届六次、七次全会、省纪委十四届四次全会精神，明确提出要以更高的站位强化党的政治建设，以更实的举措破除形式主义、官僚主义，以更严的要求推进巡察工作，以更大的力度惩治腐败，以更强的担当扛起管党治党政治责任。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，抓好贯彻落实。

全会指出，2018年市委、市纪委坚决贯彻落实省委、省纪委决策部署，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。全市各级纪检监察机关以党的政治建设为统领，忠诚践行“两个维护”；以作风建设为抓手，推动重大决策部署落实；深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系；把监督挺在前面，切实履行第一职责；抓住“关键少数”，深化政治巡察；强化震慑，保持审查调查高压态势；严管与厚爱并重，不断加强队伍建设。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会总结一年来纪检监察工作，主要有以下体会：一是必须坚持把党的政治建设摆在首位；二是必须坚持稳中求进基本工作方针；三是必须做深做细做实监督第一职责；四是必须以改革创新精神抓基层强基础；五是必须保持斗争精神增强斗争本领。

全会提出，2019年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和十九届中央纪委三次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，认真落实省委十四届六次、七次全会和省纪委十四届四次全会精神，按照市委四届六次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实新时代纪检监察工作新要求，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推进宜春风清气正政治生态建设，为推动宜春高质量跨越式发展提供坚强保障，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

第一，强化理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持边学习边实践，边实践边学习，在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

第二，以党的政治建设为统领，坚决整治形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策及党中央和省委、市委重大决策部署情况的监督，将习近平总书记关于减税降费工作等重要指示批示落实情况作为监督重点，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩，加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查。聚焦脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、营商环境等重点领域，着力解决一些基层单位“挂牌热”，一些干部不担当、不作为，一些机关和部门会议多、文件多、检查考核多等“一热两不三多”突出问题。坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等典型问题。

第三，健全完善监督体系，把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。持续深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、派驻机构改革，扎实推进乡镇纪委标准化规范化建设。健全纪律、监察、巡察、派驻监督协调协作机制，着力构建纵向上下联动、横向无缝对接的工作平台，推动形成全联动、大协同的监督新格局。

第四，坚持把监督挺在前面，做细做实监督职责。强化监督职能，把日常监督实实在在做起来、做到位，精准有效运用监督执纪“四种形态”。强化对公权力的监督制约，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和关键岗位的监督检查。加大对函询结果抽查核实力度，让纪律“长牙”、制度“带电”。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神和省委若干意见、市委实施意见执行情况的监督检查，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，严防“四风”问题反弹回潮。严肃查处诬告陷害行为，激励干部积极作为、担当实干。

第五，持续深化政治巡察，着力推动巡察有形覆盖、有效覆盖。按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求深化政治巡察，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化机动巡察，把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，形成监督合力。认真做好巡察整改“后半篇文章”，压实被巡察单位党组织巡察整改主体责任，坚持和完善纪检监察机关、组织部门加强对整改落实情况日常监督的工作机制。加强对巡察工作的领导和指导。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。强化法治思维和程序意识，严格规范审查调查措施使用。坚持依纪依法、安全文明办案，强化审查调查工作保障。推动以案促改，运用典型案件开展“三会一书两公开”警示教育，强化党性锻炼，筑牢思想防线。

第七，严厉整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以高度的政治责任感抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。聚焦群众痛点难点焦点，着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域侵害群众利益问题。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“关系网”“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

第八，落实政治过硬、本领高强要求，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。坚持把党的政治建设摆在首位，全面加强党建工作。优化干部队伍结构，加大干部交流轮岗力度，强化干部多岗位锻炼和实践能力培养，让干部在斗争一线真刀真枪磨砺，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。加强信息化建设，推动纪检监察业务与现代信息技术深度融合。严格执行监督执纪工作规则，强化内部权力运行的监督制约，努力建设让党放心、人民群众满意的模范机关，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，全市各级纪检监察机关要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实履行党章和宪法赋予的职责，奋发进取、砥砺前行，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为持续建设风清气正政治生态、推动宜春高质量跨越式发展作出新的更大贡献！